Сегодня утром я проснулась и вспомнила, что у меня есть одно важное дело.

Мне нужно выполнять новые требования Европейского союза.

Я продаю винтажные и антикварные вещи из Франции через интернет, по всему миру.

Иногда, например, их покупает кто-то из Германии.

Я кладу вещь в картонную коробку, которая уже как минимум однажды объехала Европу. Добавляю кусок пузырчатой плёнки, в которой когда-то приехала ко мне покупка с Vinted.

И вот тут мной начинает интересоваться Европейское экологическое законодательство.

Коробка — это упаковка.

Пузырчатая плёнка — это упаковка.

Скотч — тоже упаковка.

И когда я отправляю всё это в Германию, кто-то должен знать, сколько упаковки я туда отправила.

В килограммах и даже в граммах.

Окей.

Что ж… Нужно взвесить пузырчатую плёнку.

Правда, есть небольшая проблема.

Плёнка уже использованная.

Когда-то в неё завернули вещь, которую я купила на Vinted. На ней до сих пор остались кусочки старого скотча.

Скотч тоже взвешивать?

Хм, возможно, да.

Он ведь тоже упаковка.

Но скотч приклеен к пузырчатой плёнке.

Его сначала отодрать?

Чёрт. Часть отдирается. Часть — нет.

Если я всё-таки отдеру скотч, его нужно взвесить отдельно?

А тот кусок, который порвался пополам и остался на плёнке?

Затем я сама использую эту плёнку повторно и приклеиваю сверху новый кусок скотча.

Всё вместе весит четыре грамма.

Так в какой именно момент мне следует взвесить мои четыре грамма?

Может, оставить старый скотч как есть, добавить новый и взвесить всё вместе как пластик?

Звучит разумно.

Если, конечно, пузырчатая плёнка и клейкая лента не относятся к разным категориям отчётности…

Потому что тогда мне, возможно, придётся выяснить состав куска скотча, который неизвестный мне человек когда-то приклеил к пузырчатой плёнке, прежде чем отправить в ней вещь, которую я впоследствии купила у него на Vinted.

Чёрт!

А я ведь всего лишь продаю винтаж...

К сожалению, взвесить пузырчатую плёнку — это была самая простая часть задачи.

Как оплатить очень маленький счёт

Сам по себе принцип расширенной ответственности производителя — EPR — особой сложности не представляет.

Любая упаковка превращается в отходы.

Отходы нужно собирать и перерабатывать.

Компании, которые выпускают упаковку на рынок, должны участвовать в оплате этих расходов.

Хорошо.

Для микробизнеса, который отправляет в другую страну совсем небольшое количество упаковки, сам экологический сбор может быть совсем маленьким.

Гораздо интереснее другое: что нужно сделать для того, чтобы получить возможность этот маленький сбор заплатить.

С 12 августа 2026 года на территории Европейского союза применяется новый Регламент об упаковке и упаковочных отходах — PPWR.

Он предусматривает национальные требования к регистрации производителей.

А ещё в нём есть статья 45(3).

И вот здесь всё становится гораздо интереснее.

Согласно этой норме, компании, продающие товары напрямую потребителям в другой стране ЕС, могут быть обязаны назначить там уполномоченного представителя по вопросам расширенной ответственности производителя.

Вернёмся к моей посылке.

Я нахожусь во Франции.

Мой покупатель — в Германии.

Мой бизнес зарегистрирован во Франции.

Немецкой системе нужны сведения об упаковке, которую я отправляю в Германию, а соответствующие обязательства по EPR должны быть выполнены.

И для этого мне может понадобиться уполномоченный представитель в Германии.

Винтажная тарелка внутри коробки может стоить 30 евро.

Пузырчатая плёнка может весить четыре грамма.

Вот только услуги уполномоченного представителя, к сожалению, оплачиваются не по граммам.

И тут возникает довольно простой вопрос.

Я теоретически могу понять, почему должна участвовать в расходах на утилизацию упаковочных отходов.

Я не понимаю другого: почему, чтобы это сделать, мне может понадобиться заплатить ещё одной компании в Германии.

Что именно происходит на пути между моими кухонными весами во Франции и немецкой системой отчётности, что требует обязательного посредника?

И что именно этот посредник делает для окружающей среды?

Возможно, ответ — контроль за соблюдением законодательства.

Но тогда возникает ещё одна небольшая проблема.

Я не нахожусь в Китае.

Я не нахожусь в Соединённых Штатах.

Я живу и работаю во Франции.

Мой бизнес зарегистрирован во Франции. Его можно идентифицировать во Франции. Он работает в рамках французского и европейского законодательства.

Франция и Германия входят в Европейский союз.

У этой конструкции даже есть специальное название — Единый рынок.

Так зачем Германии отдельный представитель для работы с компанией, которая уже находится внутри того же самого правового и экономического пространства?

Этот вопрос мы задали Европейской комиссии.

Но есть ещё одна небольшая проблема.

Оказывается, Европейская комиссия уже сама задавалась практически тем же вопросом.

10 декабря 2025 года — за восемь месяцев до того, как PPWR начал применяться, — Комиссия предложила приостановить обязательное требование об уполномоченном представителе для компаний, зарегистрированных внутри ЕС.

Обоснование было любопытным.

Комиссия заявила, что это требование может создавать «ненужную административную нагрузку».

Для малого и среднего бизнеса необходимость назначать уполномоченных представителей сразу в нескольких странах ЕС представляет собой «серьёзную проблему с точки зрения затрат».

Комиссия отметила, что одна компания потенциально может столкнуться с таким требованием в 26 странах.

По её словам, это «снижает конкурентоспособность» европейских производителей.

И создаёт «непреднамеренные барьеры для внутреннего рынка».

Это не слова разъярённого продавца с Etsy.

Это слова Европейской комиссии.

Поэтому Комиссия предложила приостановить действие этого требования для производителей, зарегистрированных в ЕС. По её оценке, такая мера позволила бы немедленно сократить расходы и административную нагрузку.

Оставалась, правда, одна проблема.

Со временем.

Предложение о приостановке требования так и не стало законом до 12 августа 2026 года.

И само требование вступило в действие.

В результате последовательность событий получилась довольно своеобразная.

Европейская комиссия обнаружила ненужную административную нагрузку.

Обнаружила значительные расходы для малого и среднего бизнеса.

Обнаружила проблему для конкурентоспособности европейских компаний.

Обнаружила возможные барьеры для внутреннего рынка.

Предложила приостановить требование.

А потом наступило 12 августа.

Предложение законом не стало.

А требование начало действовать.

Есть ещё один вопрос, который мы задали Европейской комиссии.

Он касается первого покупателя.

Обычно микробизнес открывает для себя иностранный рынок довольно простым способом.

Вы выставляете что-нибудь в интернете.

Ждёте.

И однажды это покупает немец.

Поздравляем: Вы только что открыли для себя немецкий рынок.

Интернет пока что довольно неплохо работал по этой модели.

Но национальные регистрации и требования об уполномоченных представителях ставят перед нами любопытный вопрос.

А что происходит до первой продажи?

Представим французский микробизнес, товары которого могут заказать покупатели из разных стран ЕС.

Он никогда ничего не продавал в Германию.

Он понятия не имеет, нужен ли вообще кому-нибудь в Германии его товар.

Должен ли он сначала зарегистрироваться в Германии и найти уполномоченного представителя — ещё до того, как первый немецкий покупатель сможет что-нибудь заказать?

Если нет — тогда хотелось бы точно знать, в какой момент возникает эта обязанность.

Если да — мы изобрели довольно оригинальный метод изучения рынка.

Зарегистрируйтесь.

Организуйте соблюдение всех требований.

Заплатите представителю.

А потом ждите и смотрите, захочет ли вообще кто-нибудь что-нибудь у вас купить.

То есть: Сначала заплатите за право выйти на рынок.

А потом выясняйте, существует ли для вас этот рынок вообще.

Мы попросили Европейскую комиссию уточнить, какой из этих вариантов правильный.

Как построить границу, не строя границы

Германия — всего одна страна.

У французского микробизнеса, который продаёт товары через интернет, покупатели могут находиться в самых разных странах ЕС.

Несколько — в Германии.

Один — в Испании.

Три — в Бельгии.

Возможно, кто-нибудь из Австрии что-нибудь купит в следующий четверг.

В этом, собственно, и заключается одно из преимуществ Единого рынка.

Маленькому бизнесу не нужны миллионы покупателей в другой стране.

Ему может быть достаточно пяти.

Проблема фиксированных национальных расходов на соблюдение требований состоит в том, что пять покупателей очень быстро становятся экономически неотличимы от полного отсутствия покупателей.

Для международной корпорации несколько национальных систем отчётности — это работа отдела по соблюдению нормативных требований.

У микробизнеса, впрочем, тоже есть такой отдел.

Это тот же человек, который фотографирует товар.

Тот же, что отвечает на сообщения.

Ищет подходящую коробку.

Упаковывает тарелку.

Идёт на почту.

И сейчас стоит на кухне и пытается — чёрт! — отодрать старый скотч от четырёх граммов пузырчатой плёнки.

Если продажа вещи стоимостью 30 евро покупателю из другой страны ЕС требует фиксированных административных расходов, превышающих прибыль от этих продаж, решение очевидно.

Бизнес просто будет вынужден перестать туда продавать.

Для этого не нужен таможенный пост.

Не нужно строить шлагбаум.

Никому не придётся проверять паспорта.

Продавец просто нажимает кнопку:

Доставка в Германию: недоступна.

Национальная граница вернулась.

Просто теперь у неё хорошее программное обеспечение.

Вернёмся к пузырчатой плёнке

Мы спросили Европейскую комиссию, зачем микробизнесу, зарегистрированному в одной стране ЕС, нужен уполномоченный представитель в другой стране ЕС.

Мы спросили, какую именно пользу для окружающей среды приносит этот представитель.

Мы спросили, насколько фиксированные расходы на соблюдение требований могут считаться соразмерными, если компания отправляет в конкретную страну всего несколько граммов или килограммов упаковки за целый год.

Мы спросили, что происходит до появления первого покупателя.

И задали ещё один простой вопрос.

Если ещё в декабре 2025 года Европейская комиссия сама пришла к выводу, что это требование создаёт ненужную административную нагрузку, значительные расходы для малого и среднего бизнеса и проблемы для Единого рынка, почему восемь месяцев спустя ему всё-таки позволили вступить в действие?

Если мы получим ответ Комиссии, мы его опубликуем.

А пока мне всё ещё нужно отправить посылку.

Коробка уже использовалась раньше.

Пузырчатая плёнка тоже.

Старый скотч по-прежнему к ней прилип.

Я пока так и не решила, нужно ли его отдирать.

Пузырчатая плёнка всё ещё весит четыре грамма.

А вот граница, судя по всему, весит значительно больше.

Оригинал статьи о PPWR опубликован на сайте Morante Boutique